全国开展剧本杀业态合规整治工作 剧本内容强制备案机制正式落地

2024年1-6月，全国12318文化市场举报平台共收到剧本杀相关投诉1279件，投诉内容集中于部分经营场所使用含有暴力、低俗元素的剧本、未对未成年人设置内容分级准入机制、未经授权使用IP改编剧本三类。该类投诉量较2023年同期上涨41.2%，涉及全国31个省区市的892家经营场所。投诉已引发剧本杀消费群体、学生家长及版权方的广泛关注。

文化和旅游部市场管理司2024年7月12日发布了情况通报，称当前剧本杀、密室逃脱等沉浸式娱乐业态存在内容审核缺位、未成年人保护机制不完善、版权保护意识薄弱等三类共性问题。通报明确剧本杀经营场所需将使用的所有剧本脚本、场景设置内容提前向属地文旅部门备案，未完成备案的内容不得对外提供使用。通报同时要求面向未成年人开放的剧本杀场所，不得提供包含恐怖、暴力、低俗等不适宜未成年人接触的内容。

截至2024年8月20日，全国已有27个省区市启动首批剧本杀内容备案登记工作，共收到11263家经营场所提交的37924份剧本备案申请。据文化和旅游部初步排查统计显示，首批提交的备案剧本中共有1247份不符合内容审核要求，已被退回整改。各地文旅部门已对217家未按要求备案仍违规营业的经营场所作出责令停业整改的处罚。

人民日报记者 张悦：北京、上海、广州等一线城市的多家剧本杀经营场所已在门店入口处张贴内容分级标识及备案完成公示牌。部分经营场所已调整营业规则，16周岁以下消费者进入门店需由监护人陪同，且只能选择标注为“绿色适龄”类别的剧本。部分剧本发行方已启动存量剧本的自查修改工作，对不符合备案要求的内容进行删减调整。

国内剧本杀业态最早于2016年开始出现，2020年至2023年行业规模年均涨幅超过50%，截至2023年末全国范围内登记在册的剧本杀经营场所已超过4.5万家。此前剧本杀行业的内容审核主要由经营主体自行完成，未建立统一的备案及监管机制，2021年至2023年全国范围内共查处涉及违规内容的剧本杀经营场所1700余家。2023年12月，文化和旅游部曾就剧本杀经营管理规范向社会公开征求意见，共收到有效反馈意见2341条。

文化和旅游部2024年8月20日发布的评估报告显示，当前剧本杀行业合规整治工作的整体完成率为42.7%，预计2024年12月末将完成所有存量经营场所的备案登记工作。下一步各地文旅部门将联合市场监管、公安等部门，建立剧本杀业态常态化巡检机制，每季度对辖区内经营场所的内容合规性、未成年人保护机制落实情况开展抽查。相关工作的核心目标为规范行业经营秩序，保障消费者及版权方的合法权益。