2024年全国国家级科技企业孵化器年度核查工作完成 127家不合格机构被取消资质

2024年3月至8月，科技部火炬高技术产业开发中心组织开展全国国家级科技企业孵化器年度资质核查工作。本次核查覆盖全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团共1623家在册国家级科技企业孵化器。核查结果直接关联相关机构的政策资金补贴申领资格，以及在孵企业可享受的配套扶持权益。

科技部火炬高技术产业开发中心2024年9月12日发布了情况通报，称本次核查重点围绕孵化器场地面积、在孵企业数量、专业服务团队配置、孵化成果转化率四项核心指标展开，未达标的机构将被取消国家级科技企业孵化器资质。通报明确，核查期间各省级科技主管部门同步开展属地孵化器初查，对存在申报材料造假、挪用扶持资金等问题的机构直接纳入失信名单。首批拟取消资质的机构公示期为2024年9月13日至9月27日，公示期间接受社会监督。

2024年9月28日，科技部火炬高技术产业开发中心公布核查最终结果。本次核查共认定127家机构不符合国家级科技企业孵化器资质要求，不予通过年度核验。截至2024年10月10日，全国已有19个省级科技主管部门完成属地不合格机构的资质注销工作，涉及停发2024年度中央财政扶持资金合计2.17亿元。

经济日报记者常理2024年10月12日至10月15日先后走访北京、河北、山东三地共11家被取消资质的孵化器，核实到其中7家机构存在场地挪作他用的情况，2家机构提供的在孵企业名单与实际入驻主体不符。走访过程中，部分在孵企业负责人向记者确认，此前已接到属地科技部门的通知，将按照属地政策匹配其他合规孵化载体的入驻名额。三地科技主管部门均向记者出示了不合格机构的核查佐证材料，目前未收到相关机构对核查结果的行政复议申请。

国家级科技企业孵化器认定工作于1987年启动，主要面向为初创科技企业提供场地、研发、融资等配套服务的载体机构，获评机构可按年度申领中央及地方两级财政扶持资金。据科技部火炬高技术产业开发中心公开数据显示，2019年至2023年，全国累计有342家国家级科技企业孵化器因资质不达标被清退。此前的年度核查主要采用机构自主申报、属地部门复核的模式，2024年首次增加国家级层面的现场抽查环节，抽查比例为在册机构总数的30%。

据科技部火炬高技术产业开发中心评估显示，2024年度国家级科技企业孵化器整体合格率为92.18%，全国孵化载体整体运营情况符合预期。该机构后续将建立国家级孵化器季度抽查机制，每季度按10%的比例对在册机构开展随机核查。相关核查工作将以保障初创企业扶持政策落地、降低科技型小微企业创业成本为核心目标。