国内多行业扩大远程办公适用场景 人社部发布配套劳动权益保障规范

2024年第二季度以来，国内互联网、金融服务、专业咨询、制造业行政岗等多个领域企业陆续扩大远程办公适用场景，允许符合岗位要求的员工自主选择办公地点。据第三方调研机构统计，截至2024年6月，国内参与远程办公的就业群体规模达2780万，较2023年同期增长41.2%。远程办公模式下的考勤标准、薪酬核算、工伤认定等问题，是受访从业者提及频次最高的权益关切点。

中华人民共和国人力资源和社会保障部2024年7月12日发布了情况通报，称近期收到的远程办公相关劳动争议咨询量较2023年同期上涨57%，已将远程办公劳动权益保障纳入2024年劳动监察重点工作范畴。通报明确，企业制定远程办公管理制度需经职工代表大会或全体职工讨论，不得单方面调整远程办公员工的基本工资标准。通报同时要求各地人社部门于2024年8月底前完成辖区内推行远程办公企业的初步摸排，建立相关企业动态监管台账。

2024年7月25日，人社部再次发布情况通报。通报称截至2024年7月24日，全国31个省（自治区、直辖市）已完成首轮远程办公企业摸排工作，累计摸排相关企业12.7万家，覆盖远程办公员工1920万人。各地人社部门已针对未按要求公示远程办公制度的2100余家企业下达整改通知书，要求其于15个工作日内完成制度调整并公示。截至目前，全国人社系统已受理远程办公相关劳动争议案件327件，其中291件已完成调解处置，涉及劳动者薪酬补偿金额合计1247.2万元。

经济日报记者 张明：7月22日至26日期间，记者先后走访北京、上海、广州三地共17家推行远程办公的企业，其中12家企业的远程办公管理制度已明确加班核算标准，剩余5家企业暂未对远程办公场景下的加班认定作出明确约定。受访的126名远程办公员工中，89人表示当前远程办公模式未影响自身劳动报酬，21人表示曾因居家办公考勤问题被扣发工资，剩余16人表示未遇到相关权益问题。走访过程中，多家企业人力资源负责人表示，正在按照人社部门要求调整现有远程办公制度，后续将公开征求员工意见后正式施行。

据中国信息通信研究院2023年发布的《中国数字就业发展白皮书》显示，2020年以来国内远程办公群体规模年均增速保持在35%以上，此前国内未出台专门针对远程办公的统一劳动权益保障规范，各地相关劳动争议处置标准存在差异。2022年至2023年，全国人大代表、政协委员累计提交17份与远程办公权益保障相关的建议、提案，呼吁完善相关监管制度。2023年10月，人社部曾就远程办公劳动权益保障文件向社会公开征求意见，累计收到有效反馈意见4200余条，本次发布的规范文件已吸纳其中3100余条合理建议。

人社部2024年7月25日发布的通报显示，本次发布的远程办公劳动权益保障规范覆盖考勤认定、薪酬核算、工伤界定等7个核心维度，可基本覆盖当前远程办公场景下的常见权益争议情形。下一步，人社部门将每季度开展一次远程办公企业专项监察，对未按要求落实规范的企业依法依规作出处置。相关工作的核心目标为保障远程办公员工与线下办公员工享有平等劳动权益，维护和谐稳定的劳动关系。