2024年前三季度全国新增普惠托位22.3万个 完成年度任务的82.6%

国家卫生健康委员会2024年10月12日公开的托育服务运行统计数据显示，2024年全国计划新增普惠托位27万个，前三季度已完成新增22.3万个，占年度任务的82.6%。该统计覆盖全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团所有完成备案的托育机构。当前托位供给规模的扩大，直接惠及国内有3岁以下婴幼儿照护需求的约120万户家庭。

国家卫生健康委员会、国家发展和改革委员会2024年2月18日联合发布了《2024年普惠托育服务专项行动实施方案》情况通报，称本年度托育服务领域的核心工作目标为全国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.8个。通报明确普惠托位的定价标准需低于当地市场化托育服务平均价格的30%，优先保障双职工家庭、低收入家庭及多子女家庭的托育需求。首批中央预算内投资12亿元已于2024年3月底前拨付至各省份，专项用于社区托育点、单位托育点等普惠托育设施的新建及改扩建工作。

据国家卫生健康委员会2024年10月12日初步统计显示，截至2024年9月30日，全国已有1.2万个新建普惠托育点完成备案并投入运营，累计完成普惠托育设施改扩建面积117万平方米。全国31个省份中，已有17个省份提前完成2024年度普惠托位新增任务，剩余14个省份的任务完成进度均超过65%。当前全国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数已达4.6个，较2023年末提升0.3个。

新华社记者李萌2024年10月10日至12日在北京市、浙江省杭州市、广东省广州市三地走访核实，上述三地已投入运营的社区普惠托育点收费均控制在每月2500元至4200元区间，较当地同档次市场化托育机构价格低32%至41%。本次走访的12个普惠托育点均配齐持有国家育婴师资格证的照护人员，师生比控制在1:3至1:5之间，符合国家托育机构设置标准。部分托育点根据家长需求开设了半日托、临时托等灵活服务类型，相关服务均已纳入当地普惠托育服务补贴范围。

据国家卫生健康委员会2021年发布的《3岁以下婴幼儿照护服务发展规划（2021-2025年）》显示，2020年末我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数仅为1.8个，普惠托位占比不足30%，托育服务供给不足、价格偏高是群众反映集中的民生问题。2021年至2023年，全国已累计新增普惠托位68.2万个，普惠托位占比提升至68%。此前各地已陆续建立托育机构备案管理制度、服务质量评估制度及从业人员准入制度，为本次普惠托育扩容行动提供了制度支撑。

国家卫生健康委员会2024年10月12日发布的专项行动评估结论显示，当前普惠托育服务专项行动的推进进度符合预期，已投入运营的普惠托育点服务质量合格率达98.7%。2024年第四季度，相关部门将继续推进剩余普惠托育点的建设验收工作，同步开展托育服务从业人员专项培训，建立普惠托育服务价格动态监管机制。所有工作的核心目标为保障3岁以下婴幼儿获得安全、可负担的照护服务，降低家庭生育养育成本。