智能无人机培训市场出现不规范经营 民航部门开展全行业摸排规范工作

近年来国内民用智能无人机应用场景不断拓展。个人及商用领域对持证智能无人机飞行的需求持续上升。国内智能无人机培训市场规模随之增长。部分无资质机构开展培训的行为对空域飞行安全造成潜在风险。

中国民用航空局 2023年10月12日发布了情况通报，称目前国内智能无人机培训市场存在资质不全、培训内容不达标等问题。通报明确开展经营性智能无人机培训必须取得民用无人驾驶航空器经营性飞行活动资质及相应培训许可。民航局已要求各地区民航监管局开展辖区内智能无人机培训机构的摸排工作。

截至2024年3月15日，全国各地区民航监管局完成首轮智能无人机培训机构摸排工作。据中国民用航空局统计显示，本次摸排共核查各类开展智能无人机培训的机构1247家，其中取得合规资质的机构共389家，责令整改不符合要求的机构217家，关停无资质开展培训的机构102家。各地区监管部门目前正在对完成整改的机构开展复核验收。

中央广播电视总台记者 王佳：走访北京、广州、成都三地共12家智能无人机培训机构，其中合规机构的培训内容涵盖空域规则、应急操作、智能飞控系统使用等模块，单班培训人数不超过15人。无资质被关停的机构大多以“快速拿证”“包过”为宣传点，培训内容仅涵盖基础操作，未设置空域规则及应急处置课程。部分已报名无资质机构的学员正在按机构公示流程办理退费手续。

2023年6月，我国正式施行《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》。该条例明确规定，从事无人驾驶航空器飞行以及相关培训活动的单位和个人，应当遵守空域管理规定，具备相应的资质条件。本次规范行动开展前，国内智能无人机培训行业未设置全国统一的准入审核标准。部分机构自行开展培训并发放自制证书，培训质量参差不齐。

据中国民用航空局评估显示，本次首轮摸排规范行动有效压缩了无资质智能无人机培训的市场空间。民航局下一步将推动建立智能无人机培训机构信息公开平台，向社会公示所有合规培训机构名单及资质信息。相关工作将以保障空域飞行安全、维护参训学员合法权益为核心目标推进。