国家邮政局与中华全国供销合作总社签署合作框架协议 推进农村寄递物流与供销网络融合

2024年6月12日，国家邮政局与中华全国供销合作总社在北京正式签署《加快农村寄递物流体系建设 助力全面推进乡村振兴合作框架协议》。本次合作属于公共服务领域跨行业资源整合类跨界合作，涉及寄递配送、供销流通两个不同业态的网络对接。合作落地后，全国农村地区的寄递配送效率、农产品上行流通效率均将出现可量化提升，直接服务对象覆盖全国所有涉农县域的常住居民。

国家邮政局 2024年6月12日发布了情况通报，称本次跨界合作的核心目标是补齐农村寄递物流基础设施短板，拓宽农产品出村进城、消费品下乡进村的双向流通渠道。通报明确，双方首批合作覆盖河北、浙江、四川、广东等12个试点省份的217个涉农县域，试点周期为2024年7月至2025年6月。试点阶段的初步处置措施包括供销网点增设寄递收投终端、寄递企业配送车辆优先承运供销系统的农产品订单两类。

据国家邮政局初步统计显示，截至2024年7月15日，12个试点省份已有8926个乡镇级供销网点完成寄递终端布设，占试点区域乡镇供销网点总量的62.7%。已完成改造的网点平均每日可承接寄递订单量约12.7万单，较改造前供销网点的配送订单量提升312%。截至目前，试点区域内通过双方合作渠道发出的农产品订单累计达192.3万单，涉及农户共7.2万户。

人民日报记者 王珺：2024年7月18日在四川省眉山市彭山区公义镇供销网点走访时核实，该网点目前已经开通顺丰、中通、圆通等6家快递品牌的收投服务，周边11个行政村的村民无需前往城区即可完成快递寄取。该网点同时承接当地柑橘、葡萄等农产品的寄递打包、发运一体化服务，农户寄递农产品的平均成本较此前下降约1.2元每单。目前该网点每日平均收投快递量约320单，其中农产品寄递订单占比约38%。

据农业农村部2023年发布的《全国农村流通体系建设情况报告》显示，2023年之前全国有18.6%的行政村未设立标准化寄递末端网点，农产品出村的物流成本较城市地区高40%以上。2022年起，国家邮政局曾单独在17个省份开展农村寄递网点布设试点，但受网点运营成本高、订单量不足等因素影响，试点网点的存续率仅为47.2%。本次跨界合作依托供销系统已有的农村网点资源开展改造，不需要单独新建网点，可大幅降低运营成本。

据国家邮政局与中华全国供销合作总社联合评估组2024年7月发布的中期评估报告显示，本次跨界合作试点的各项进展均符合预期，未出现重大运营风险。双方下一步将在2025年6月试点结束后，把合作模式向全国其余19个省区市推广，预计2026年底前实现全国所有乡镇级供销网点寄递功能全覆盖。本次合作的所有配套政策均以降低农村居民寄递成本、提高农户农产品流通收益为核心目标。