国家发展改革委等部门部署培育发展首发经济 多地已出台配套落地措施

2024年3月，国家发展改革委等部门印发促进城市消费高质量发展若干措施，明确提出培育壮大首发经济。多个省级行政区已陆续推出本地配套实施办法，覆盖品牌首店、新品首发、首展首秀等多个领域。相关举措面向商业运营主体与终端消费者，直接影响国内城市消费市场供给结构。

国家发展改革委 2024年3月6日发布了情况通报，称培育发展首发经济的核心目标是吸引国内外品牌开设首店、发布原创新品，推动消费场景创新升级。通报明确将从准入便利、场地支持、资金补贴等方面给予政策扶持，鼓励各地结合本地消费特点制定落地细则。该通报是国内层面首次针对首发经济发展出台的全国性统筹指引。

截至2024年5月15日，北京、上海、广州、深圳等12个城市已公布本地首发经济扶持清单，累计计划安排专项资金超32亿元。其中对国际品牌亚洲首店最高给予500万元补贴，对本土品牌原创首店最高给予200万元补贴，已完成2024年首批117个首店项目的补贴申报受理工作。多个城市已在核心商圈划定超过120万平方米的首发经济专属空间，用于举办新品发布活动与首店运营。

中央广播电视总台记者 张明：记者实地走访上海南京西路核心商圈看到，2024年以来已有19家新增首店完成装修入场，其中3家为国际品牌中国首店。商圈运营方工作人员告知，目前已有8个新品首发活动完成场地预约，排期至2024年7月。走访区域内首店日均客流量较同楼层成熟门店高出18%，该数据由商圈运营方统计提供。

国内部分消费核心城市自2019年起就已自行推出首店经济扶持政策，首发经济概念涵盖范围更广，包含首店、新品首发、首展首秀等多个业态。此前各地出台的扶持政策仅覆盖本地行政区域范围内项目，未形成全国层面的统筹引导框架。据中国商业联合会2023年统计显示，2019年至2023年，全国累计新增各类品牌首店超过8500家，带动新增消费规模超千亿元。

据国家发展改革委评估显示，培育首发经济可带动城市商业客流增长，提升国内消费市场对国内外品牌的吸引力。该机构下一步将按季度调度各地政策落地进度，梳理汇总可推广的经验做法向全国复制。相关工作始终以扩大国内消费规模、优化消费供给结构为核心目标。