全国多地开展公共水域桨板运动专项整治 统一管理规范正式落地实施

2024年入夏以来，国内参与桨板运动的人次较2023年同期增长127%。多地公共水域出现无资质运营桨板租赁、参与者未按要求穿戴救生装备等违规行为，涉水安全类警情较2023年同期上升41.8%。

国家体育总局水上运动管理中心2024年7月12日发布了情况通报，称当前国内桨板运动处于快速发展阶段，违规运营、安全保障缺位等问题已成为影响公共水域安全的主要风险点之一。通报要求各地体育、应急管理、水务等部门联动，对辖区内公共水域桨板运动相关经营主体、下水点位开展全面排查。排查期间所有不符合安全要求的经营主体及下水点位一律暂停运营。

据国家体育总局水上运动管理中心2024年8月5日初步统计显示，截至2024年8月4日，全国已有117个地级及以上城市完成公共水域桨板运动点位排查。各地累计关停不符合安全要求的桨板租赁经营主体239家，划定合规下水专属区域312个，配备专职水域救生员1427名。后续各地将统一在合规下水点位设置身份核验、装备检查卡口，未持有桨板运动安全培训合格证明的个人不得私自下水。

[中国体育报]记者 李昊：我在北京市朝阳区亮马河合规桨板下水点走访发现，入口处设置有装备检查岗，所有下水人员需主动出示救生衣穿戴证明及桨板运动安全培训电子凭证。现场配备有4名持证救生员及2艘应急救援艇，可实现3分钟内响应水域突发险情。周边非划定水域已设置物理隔离栏，安排有安保人员巡逻，未发现私自下水的桨板运动参与者。

桨板运动2019年进入国内大众运动市场，此前国内未出台统一的公共水域桨板运动管理规范，各地对公共水域桨板活动的监管主体、准入标准均未明确。2023年全年国内共发生桨板运动相关安全事件172起，其中89%的事件涉及参与者未穿戴救生装备、在非开放水域下水等违规行为。2024年年初，国家体育总局水上运动管理中心启动桨板运动管理规范的编制工作，面向公众及行业经营主体征集有效意见217条。

据国家体育总局水上运动管理中心评估显示，当前已出台的桨板运动管理规范可覆盖92%的公共水域运动风险点。该机构下一步将在全国范围内推进桨板运动安全公益培训，预计2024年年底前完成不少于10万人次的免费培训。相关培训合格证明将作为全国通用的桨板下水准入凭证，保障桨板运动参与者的人身安全。