国内陆地冲浪运动参与规模扩大 多地多部门出台公共区域管理指引

2024年上半年国内陆地冲浪（简称陆冲）运动参与人数持续增长，核心参与群体以18至35岁人群为主。多数参与者选择城市商圈公共广场、市政公园开放步道、滨江临河公共休闲带等区域开展运动。部分公共区域的陆冲活动已出现干扰通行秩序、引发人身伤害纠纷的相关投诉。

国家体育总局群众体育司2024年6月12日发布了情况通报，称陆冲属于正式纳入群众健身赛事活动目录的时尚运动项目，当前需兼顾群众健身需求与公共空间秩序维护。通报明确各地可结合本地公共空间承载力，划定专门的陆冲运动开放区域，明确运动时段与行为规范。通报同时要求各级体育部门联合城管、文旅等单位，开展公共区域陆冲运动的规范引导工作。

据国家体育总局体育科学研究所2024年7月初步统计显示，截至2024年6月底，全国已有117个地级及以上城市划定了首批陆冲运动专门开放区域，累计划定场地面积超过42万平方米。已有89个城市出台本地陆冲运动公共区域管理细则，明确违规开展运动的处置流程。2024年第二季度，全国范围内公共区域陆冲相关纠纷投诉量较第一季度下降37.2%。

人民日报记者张昊2024年7月15日在北京市朝阳区某商圈划定的陆冲开放区域走访时看到，场地周边设有明确的运动时段标识与安全提示牌，现场配有1名专职安全巡查人员。当日在场的27名陆冲参与者均按要求佩戴了护具，未出现占用非开放区域开展运动的情况。走访过程中未接到过往行人针对陆冲运动的相关投诉。

据中国轮滑协会公开资料显示，陆冲运动2020年开始进入国内大众视野，2022年起参与人数年增速保持在60%以上，此前国内暂无专门针对公共空间陆冲运动的统一管理规范。2023年全国多个城市曾出现陆冲参与者与过路行人碰撞引发的人身伤害赔偿纠纷，相关纠纷的司法调解成功率为78.4%。此前部分城市曾采取临时禁止公共区域陆冲运动的管控措施，后续因群众健身需求调整为划定专属区域的管理模式。

2024年7月10日国家体育总局群众体育司再次发布情况通报，称当前陆冲运动规范管理工作的成效符合预期，未出现限制群众正常健身需求的情况。下一步该司将联合相关单位，推动公共陆冲运动场地的配套设施升级，逐步将陆冲运动安全常识纳入群众健身科普内容。相关工作将以保障公众健身权益与公共空间通行秩序为核心目标。